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关于晋城市2018年国平易近经济和社会成长打算施

     发布日期: 2019-04-14     点击次数:

  农业根本不竭夯实。全年粮食总产16.6亿斤。成功申报省级“一县两片”无机旱做农业示范区,建立市级无机旱做农业示范片6个。完成粮食功能区规定135.5万亩,进度全省第一。加速成长特色功能财产,沁水刺槐蜜获省农产物市级区域公用品牌。皇城相府蜜酒、晋苑桑叶茶获省功能农产物品牌。全市农产物513龙头企业发卖收入85.4亿元,同比增加7%;500万元以上龙头企业发卖收入41.6亿元,同比增加14.7%。加强“三品一标”农产物认证,认证绿色、无机、无公害企业64家,面积30.9万亩,产物122个,成功申报1个农产物地舆标记。

  持续深化能源。煤炭财产,坚持不懈走煤炭“减”、“优”、“绿”之,加大先辈产能扶植。积极摸索煤基新材料的研发和成长。煤层气财产,全力争创全国煤层气“一区三一核心”。推进总投资152亿元的5个项目扶植,力争产能添加到70亿立方米。谋划扶植一批煤层气勘察开辟项目及输气管网和储气设备。煤化工财产,推进保守煤化工向精细煤化工转型,沉点抓好巴公园区煤化工“制气岛”扶植。电力财产,加速电力配网智能化成长。实施农网升级工程,提拔电网供电保障能力。新能源,鼎力推进风能、太阳能、生物质能能源开辟。持续抓好陵川中电投、沁水国电投、泽州华电等风电项目和兰能玉溪、金驹胡底等瓦斯发电项目。争取沁水县、泽州县列入国度光伏领跑者扶植规划。

  持续推进“放管服效”。市县两级组建行政审批局。引深企业投资项目许诺制。巩固深化“3545”专项。全面推开“证照分手”“多证合一”,鼎力推进“照后减证”,加强“双随机一公开”日常监管。扶植一体化正在线政务办事平台,实现市县级政务办事事项90%以上彀上打点。深化公共资本买卖范畴市场化。积极开展营商评价。

  加强项目谋划和储蓄。全市扶植项目库833个项目,年度打算投资633.2亿元,占固定资产投资比沉的133.6%;储蓄项目895个,总投资额3962亿元,达到 2017 年全市固定资产投资现实完成额的9.2倍。

  公共办事供给较着加强。组建11个办学集团,农村寄宿制学校后勤保障实现全笼盖。学前教育城乡一体化试点稳步推进。拟新建的东南新区学校规划设想方案正正在点窜完美,凤城中学高中部、中小学分析实践根基落成。晋城中专工程进展成功。医疗卫朝气构一体化结实推进,深化医改工做和根基公共卫生查核全省第一。获建立“安然病院先辈市”、“全国无偿献血先辈市”。市病院易址扩建项目通过PPP模式加速推进。全面启动国度公共文化办事系统示范区建立工做。成功申报了全国第三批居家和社区养老办事试点市。市文化艺术核心工程全面开工。

  保守财产升级程序加速。沉点推进32个亿元以上工业转型项目,2018年开工率96.9%,完成投资48亿元,占年度打算的68.3%。加大手艺,争取省级手艺专项资金1.46亿元。保守财产手艺程度较着提拔。列入省级企业手艺立异沉点项目打算12个,列入省级智能制制试点企业项目1个。通过省级手艺核心认定企业2户。积极推进锻制财产园区化、集群化、洁净化成长。泽州县南村绿色智能财产园一期根本设备扶植完成,入驻企业21家,二期工程全面展开,三期扶植积极规划。晋钢集团智能锻制科技财产园开工扶植。山西建建财产现代化晋东南园区建成投产。积极培育特色财产和立异型企业,晋城经济手艺开辟区成功获批省级新型工业化劣势财产示范,南村锻制财产申报省级新型工业化特色财产示范。全力鞭策工业化、消息化“两化”融合,国度级“两化”融合办理系统贯标试点企业4户,省级“两化”融合示范企业4户。积极鞭策工业企业绿色成长,9个资本分析操纵、洁净出产和绿色制制推广项目全数开工。晋钢集团铁公用线开工扶植,北留周村工业园区铁公用线进展成功。

  加强电力供应扶植。编制完成《城市电网靠得住性提拔工程扶植规划(2018~2025年)》。成立线年线%,分析线损率全省最低。核准批复晋城东500千伏、泽州周村220千伏等工程,完成太焦高铁晋城东牵引坐220千伏供电工程可研设想。

  提拔生态扶植程度。沉点加大对全市煤矸石、粉煤灰的分析管理力度,统筹扶植轮回高效的工业固体废料分析措置操纵项目。争创国度级大固体烧毁物分析操纵。生态红线万亩。持续推进环城生态和城市绿道扶植,勤奋构成接二连三的“景不雅廊道参不雅带”,建成文昌逛园等4个逛园工程扶植,开工扶植时家岭公园和凤台公园,持续抓好新建城市道绿化美化。

  开辟区立异取得积极进展。编制完成晋城经济手艺开辟区“一区四园”总体规划和起步区节制性细致规划,收储地盘5000亩,根本设备和尺度化厂房扶植进展成功。高平、沁水、阳城3个省级开辟区获批,全市根基实现一县一开辟区,开辟区面积添加到230平方公里。

  加速诚信系统扶植。立异信用消息采集体例,勤奋实现社会从体信用消息全笼盖。成立和完美“红黑榜”激励和束缚机制,正在打点行政审批、公共办事等过程中提高取信收益和失信成本。积极摸索信用消息社会化使用,构成线上线下信用机制无机融合,争取我市进入国度信用示范市。

  打赢污染防治攻坚和。一是精准防治大气污染。加速市区周边10公里范畴内冶铸、煤化工企业关停搬家、退城入园、提档升级。编制完成洁净取暖三年规划。推进大货色及中长距离货色运输“公转铁”。严酷落实建建扬尘“六个百分之百”要求。全面完成“冬防”方针。加速推进中石化油库搬家。二是精准防治水污染。强力推进丹、沁两河水分析整治。严酷落实“河长制”“河湖警长制”。加大沉点河道流域化工企业管控力度,沉点抓好晋煤天溪、华昱煤化工等一批沉点企业废水零排下班程。同一规划扶植沉点乡镇污水处置设备,巩固黑臭水体分析整治,结实推进市区“清水复流”工程。三是精准防治土壤污染。加速受污染地块管理修复,全面完成土壤污染情况详查。结实开展农业面源污染防治和农田残膜管理试点工做。

  加大整治力度。全面整改落实地方及省环保督察组反馈问题,环保督察整治根基到位。加大大气污染防治力度。对179家企业严酷落实错峰出产办法。加速推进“公转铁”。全天沉、中型货车正在从城区通行,沉污染气候实施灵活车限行管控办法。全市空气质量分析指数同比下降11.6%,PM2.5和SO2两项目标均超额完成省定方针。做好水污染防治。集中式饮用水源地水质100%达标。一、二、三类水体断面达标率全省第一。高平、泽州等一批污水处置厂建成落成。加大张峰水库饮用水源力度,科学评估城镇集中式水源地情况,初步成立群众饮水平安保障系统。持续推进土壤污染防治。出台土壤污染防治2018年步履打算,启动了污染情况详查,成立了污染地块动态清单和联动监管机制。加速推进沉金属污染防治,完成了涉沉企业摸底排查。

  经济成长稳中向好。地域出产总值完成1351.9亿元,同比增加7.4%,比上年提高1.3个百分点,超全国、全省0.8和0.7个百分点,增速正在全省排第2位。第一财产增加0.3%,第二财产增加7.2%,第三财产增加8.5%,三次财产布局进一步伐整为3.6:53.1:43.3。

  煤层气财产健康成长。全市总钻井数累计8733口,总投运井数累计6986口;完成煤层气抽采量33.85亿m3,同比增加8.1%;操纵量31.64亿m3,同比增加11.5%,操纵率达93.5%。加速煤层气管网互联互通,打通美中能源至李庄首坐,新增西气东输管线;高平至陵川管线打通,阳城陶瓷园区管网建成通气;南村工业园区管网正正在扶植中。建成投运7个煤层气液化项目,煤层气财产总产值初次冲破100亿元,应急保供能力大幅提拔。

  “三去一降一补”成效较着。去产能方面,化解钢铁产能85万吨,退出煤炭产能240万吨/年,4座煤矿全数封闭验收。去库存方面,全市商品房发卖面积80万m2,同比下降36.9%;工业产成品存货周转6.4天,同比削减0.2天。去杠杆方面,全年规上工业企业资产欠债率为63.2%,同比降低5.1个百分点。降成本方面,三次下调一般工贸易电价,累计降价幅度6.64分/度,累计为一般工贸易用户减负4539万元;停征行政事业性收费5项,减轻群众承担300余万元;清理规范电网和转供电环节收费,为企业用户减负233万元。全市规模以上工业企业每百元从停业务收入中的成本同比削减2.8元,每百元从停业务收入中的费用同比削减0.7元。补短板方面,城乡根本扶植不竭加强,减贫使命完成。

  2019年是中华人平易近国成立70周年,是全面建成小康社会的环节之年,是我市正在“两转”根本上拓展新场合排场的攻坚之年,更是鞭策新时代斑斓晋城高质量转型成长取得新的主要一年。做好本年工做至关主要。

  积极争取国度环保政策。争取地方财务补资金15亿元,全市新增洁净取暖居平易近7.5万户。禁煤区面积扩展到109平方公里。开展环城污染企业搬家,严酷货运车辆限行管控和高排放非道挪动机械禁用,加速推进绿色运输示范区扶植。

  加速开辟区立异。稳步推进陵川省级开辟区申报工做。结实推进“三化三制”,组建开辟区“管委会+公司”办理模式。晋城开辟区实现“一区四园”同一办理、同一规划、同一政策。聚焦从导财产深度对接发财地域、沉点企业,开展精准招商。鞭策开辟区行政审批“瘦身”、办事效率提速,确保入区企业“处事不出区”。

  市场消费较快增加。社会消费品零售总额完成452.8亿元,同比增加9.6%,比上年提高2.1个百分点,超出跨越全省平均程度1.4个百分点,增速排全省第1位。鞭策电商新业态快速成长,全市建成电子商务村级办事坐点1680家。“互联网+消费”成长进一步加速,批发零售业网上零售额同比增加23.9%。

  持续扩大无效投资。一是把准沉点投资标的目的。全年沉点推进320个亿元以上严沉项目,年内完成投资496亿元。二是结实推进沉点工程扶植。深化拓展延长沉点工程“13710”消息督办,成立问题台账,高质高效推进60项沉点工程扶植。三是加大资金争取力度。正在“铁公机”“岸港网”上争取更多的政策、项目和资金支撑。积极争取新增债券额度,申报国度和省手艺专项资金。四是激发平易近间投资活力。放宽平易近间投资准入。开展平易近营本钱准入妨碍专项清理步履。有序推进PPP模式,指导社会本钱投资教育、健康医疗、养老等公共办事范畴。

  做强做大现代办事业。商贸物流业,沉点抓好兰花、蓝远、义乌国际商贸城等物流园区扶植和苗匠物流园区招商运营工做。大数据财产,深化取阿里巴巴集团的合做,加速实施“1183”工程。鞭策中电智云大数据财产园和华为云计较核心项目一期落成、投入运营。金融办事业,制定实施金融支撑农林文旅康财产融合成长试点扶植步履打算,深化小微企业金融办事,健全完美小微企业信用贷款风险互帮弥补机制。推进金改立异试验区扶植,推进合适我市财产特色的立异性融资产物。全域旅逛,全面推进陵川王莽岭、阳城皇城相府、泽州珏山等景区体系体例机制。推进太行一号国度风光道扶植,完美根本设备,续建244公里。加速司徒小镇花车巡逛演绎体验项目和华谊兄弟星剧场项目扶植。组建晋城市文旅投融资平台。

  健全生态文明体系体例机制。制定出台2019年推进生态文明扶植和生态文明体系体例步履打算。健全资本有偿利用轨制,激励成长节能环保财产,开展天然资本开辟利用成本评估。继续做好生态文明方针查核工做,不折不扣落实好环保督察整改使命“回头看”。

  按照上述总体要求,统筹考虑我市经济社会成长面对的外部和阶段性特征,分析考虑需要取可能,当前取久远,速度取质量,按照科学合理、脚踏实地的准绳,2019年我市经济社会成长次要方针放置如下:

  新兴财产加速成长。煤层气、配备制制业、光机电、生物制药、计谋性新兴财产、高手艺财产别离同比增加11.9%、31.3%、62.2%、56.9%、22.8%、58.2%。制制业占工业添加值比沉19%,占比提高0.3个百分点。光机电财产,筹备设立“50亿+10亿”的光机电财产成长基金,研究出台了“1+N”政策系统,组建了光机电职业教育集团,孵化器、加快器、中试车间、专家公寓等配套设备根基建成。富士康智妙手机和光机电项目新减产值30亿元,全年总产值达到130亿元,增加25%以上。配备制制财产,中船沉工项目累计完成投资6.83亿元,一期项目根基落成,风电制动器、爆破阀出产线建成投产,二期工程起头扶植,全年产值近10亿元。清慧轨道交通项目总投资21.2亿元,全年累计完成投资6.9亿元。大数据财产,编制完成《晋城市大数据成长规划纲要(2018-2020年)》。积极加强取阿里巴巴集团合做,出力打制中等智能城市全国样板。沉点抓好中电智云大数据财产园和华为云计较核心项目扶植。

  工业质量效益持续改善。全市规模以上工业添加值同比增加7%,比2017年提高1.5个百分点,超出跨越全省平均程度2.9个百分点。全年非煤工业占规上工业比沉提高到34.3%,规模不竭呈现扩大态势,添加值同比增加11.8%。规上工业企业实现利税338.7亿元,增加30.2%。

  加强生态文明扶植。研究出台了《关于健全生态弥补机制的实施看法》和《晋城市生态文明扶植方针评价查核法子》,无效鞭策全市生态文明扶植。全市新增城市绿地面积63万平方米,完成营制林2.32万亩,中长林抚育2.8万亩,生态持续改善。

  加强经济运转的监测。不竭完美全市经济运转阐发联席会议轨制,加强对经济运转的阐发,按期召开全市经济运转联席会议,成立健全经济运转的指数和目标系统,加强价钱和消费监测和阐发,及时领会市场动向和经济成长趋向。同时,要不按期的就关系全市经济社会成长全局的难点、热点问题进行深切调研,加强宏不雅经济监测预警。

  村落复兴计谋结实推进。高质量编制完成我市村落复兴计谋总体规划(2018-2022年)和“5+1”专项规划。确定6个试点乡镇和12个典型村先行先试,集中项目资金投向,完成年度投资8.5亿元,铺开各类项目200余个,初步建立起一二三财产融合成长的雏形。持续改善农村人居,启动实施三年步履打算。6个省级、20个市级斑斓宜居示范村和2个省级斑斓宜居示范集中连片进展成功。建成“四好农村”1303公里。全市农村地盘承包运营权确权登记颁证根基完成,率先通过省确权办整市验收。农村集体产权轨制成功推进,93.9%和96.6%的村别离完成清产核资和身份确认。全市农地入市达到1786.4亩。

  医药卫生体系体例持续深化。六县(市、区)全数实行医保打包付费轨制。无效推进公立病院分析,继续巩固全面打消以药补医,无效节制医疗费用不合理增加。经国度复审,我市继续连结国度卫生城市荣誉。积极鞭策高平、阳城、沁水、陵川筹备申报创开国家卫生县城工做。

  正在必定成就的同时,我们也要地认识到,我市成长仍面对不少坚苦和挑和。一是经济成长稳步增加、持续向好的根本还不敷安稳,布局性、体系体例性、本质性矛盾仍未获得底子性处理。二是相对畅后,成长不均衡不充实问题还比力凸起,平易近营经济成长活力不脚,立异创业空气还不稠密。三是财产转型程序不快,新旧动能接续转换使命艰难。四是推进高质量转型成长还存正在一些限制和短板。推进无效供给的市场机制有待完美,要素设置装备摆设不敷优化。城乡根本设备、公共办事、生态等方面还有必然差距。对于这些问题,我们必然要高度注沉,进一步采纳无力办法,切实予以处理。

  金融立异推进。正在全国初次创立信用贷款互帮机制,188户会员企业获得银行授信1.05亿元,172户企业用信8576.4万元。不竭完美机构立异产物,新引入晋中银行和紫金安全,设立恒基融通小贷公司,沁水农商行挂牌,陵川农信社改制进入初验阶段。激励金融机构开展金融立异,推出云税贷、账户云贷、诚信贷等小微企业贷款产物。充实操纵BOT、BT、股权融资等多种东西,进一步阐扬财务资金感化,吸引社会本钱200多亿元。

  全面推进先辈制制业高质量成长。光机电,操纵好“50+10”亿元的财产基金,出力培育光机电一体化的财产集聚区,沉点鞭策富士康光学镜头和光通信毗连的企业入驻光机电财产园。煤机配备,沉点抓好金鼎煤机、江淮沉工、天巨沉工等企业,成长成套煤机配备制制。新能源配备,加速中船沉工新能源配备财产园二期和长征动力三元锂电池项目一期扶植。轨道交通配备,沉点鞭策清慧年产5000万件轨道交通新型材料布局件项目一期投产。冶铸业,加速推进南村绿色智能锻制立异财产园二期和晋钢集团智能锻制科技财产园一期工程。陶瓷业,鞭策阳城陶瓷行业培育自有品牌,成长中高档建建陶瓷和日用陶瓷。丝麻纺织,以绿洲纺织智能化出产线项目扶植为龙头,鞭策丝麻纺织行业上档升级。

  全域旅逛全力推进。全域旅逛规划编制完成,全力打制太行风光、古堡文化、农耕文化三大旅逛品牌。全市累计欢迎国内旅逛者人数6079.7万人次,同比增加25.4%,国内旅逛收入556.8亿元,同比增加25.4%;实现旅逛总收入557.3亿元,同比增加25.4%。正在全国叫响“晋善·晋美·晋城”手刺,被评为“十佳魅力城市”和“中国最佳避暑旅逛城市”。太行一号国度风光道正在全省率先开工扶植,有序推进王莽岭、皇城相府、珏山、炎帝陵、太行洪谷等大景区扶植。华谊兄弟星剧场文旅融合成长立异项目落户晋城,脚本文创、概念性建建设想方案已定稿。全面启动太行古堡群世界文化遗产申报工做。

  聚焦提拔城市质量。一是推进老城更新取。完成工具大街、景德、景忠等道扶植及南大街立面使命;启动实施景德桥公园、景忠桥公园、东滩会、西滩会景不雅和东河、西河景不雅整治;统筹推进文庙巷、青龙巷和南谷洞等汗青文化街巷提拔。积极推进棚户区和城中村。二是加速金村新区扶植。统筹推进高铁东坐坐前广场、丹河快线”以及片区根本设备扶植。做好高铁东坐周边可视山体绿化、确保网框架开工扶植。全面推进空港新区扶植,制定空港新区规划方案(总规、控规),确定机场大道选址,完成初设批复,并开工扶植,同时启动机场周边村庄搬家工做。三是加强城市扩容提质。加速“三通”工程扶植,畅安北延等21条道通车或具备通车前提。加速推进华夏街及分析管廊扶植等PPP项目。推进城市“”工程,沉点对文博等6条道和22条小街巷实施和修补。加速实施“三源”工程,完成张峰水库引水从体工程,开工扶植第三水厂项目,完成新气源项目;开工扶植阳城电厂至市区集中供热热网工程。从城区新建10座人行天桥,购买110台新能源纯电动公交车,对124个公交坐牌进行智能化。四是提拔精细化办理程度。深化城市办理法律体系体例。加大“双违”整治力度。以建立全国文明城市为统领,巩固“三洗六见一红旗”步履,不竭提拔城市质量。

  积极培育财产集群。做好工业、办事业、高新手艺财产集聚区申报工做。全力推进南村绿色智能锻制立异财产园、陵川县礼杨新型工业财产、陵川县平城生物化工财产、城区司徒小镇现代办事业和高平炎帝文化财产等5个集聚区扶植。

  城市质量全面提拔。一是规划引领。全面启动城市总体规划(2018-2035)修编工做,完成斑斓晋城计谋规划和海绵城市专项规划,城市设想试点工做被住建部做为典型经验向全国推广。二是加速老城区扶植。回迁安设前期工做根基完成,27条“三通”道工程加速推进,18条建成通车,凤台街、泽州和黄华街面高尺度完成。新启动了一批城中村(棚户区)前期工做。三是加速推进金村新区扶植,完成10平方公里焦点区节制性规划和5平方公里城市设想,5条道开工新建,6项公共办事设备项目完成前期。四是实现市域公交一体化,开通市县城际公交和旅逛公交,实现市区到县城公交同城相连、市区到全市3以上景区旅逛公交一坐曲通。五是加强城市办理,深切开展“双违”整治和“三洗六见一红旗”步履,国度卫生城市和丛林城市通过复审,全国文明城市建立工做结实推进。

  国度低碳城市试点和建立轮回经济示范市积极推进。我市被授予2016年度节制温室气体排放“优良”等次。按照《晋城市轮回经济实施方案》的扶植评价要求,对我市所涉及的64个支持项目和九类67项目标、9项特色目标完成环境进行了深切调研和计较评估。

  ——无效需求持续扩大。全社会固定资产投资增加7%摆布,次要考虑到本年跟着市级性固定资产投资、争取上级资金力度加大,特别是“铁公机”、金村新区、“1+3”项目、老城等严沉项目加速推进,对全市投资的拉动感化将较着添加。社会消费品零售总额增加7.5%,次要考虑本年经济成长持续向好、城乡居平易近收入稳步增加等积极要素,消费有根本和前提延续近年来持续增加的态势。

  搭建创业立异平台。鼎力支撑社会本钱扶植省级以上科技孵化器、众创空间、星创六合等立异创业平台。结合共建晋城纳米光机电财产研究核心、光机电研究生培训、晋城市财产手艺研究院等。

  就业形势不变向好。全市城镇新增就业人数4.53万人,超全年方针13.4个百分点;农村劳动力转移就业2.85万人,超全年方针24.1个百分点;城镇登记赋闲率节制正在1.44%,低于年度节制方针2.76个百分点,低于2017年0.3个百分点。全市就业形势总体不变。

  充实消费潜力。出台关于完美推进消费体系体例机制的具体实施方案,积极成长消息消费和养老、健身、家政等办事消费,鼎力成长实物消费和办事消费。以满脚群众高档次、高质量、个性化、专业化、定制化的需求为起点,谋齐截批出产性办事业和糊口型办事业,吸引更多的人流、物流、消息流汇集到晋城,逐渐打制晋东南区域消费高地。

  做好粮食平安和物资储蓄工做。一是全力保障全市粮食平安。提高依法管粮管储程度,督导承储企业完成市级储蓄粮轮换。二是抓好粮库智能化升级。完成我市粮库智能化升级项目,逐渐实现粮库智能化和粮食畅通消息化办理。三是保障主要应急物资储蓄平安。加强主要物资储蓄库扶植,加强应急物资日常办理,确保数量实正在、质量优良。

  加大招才引智力度。充实阐扬职业教育集团感化,支撑大专院校开设光机电、大数据、全域旅逛等专业,培育本土适用型人才。加速技术大师工做室扶植,奉行新型学徒制。

  积极推进创业就业。持续推进全平易近技术提拔工程扶植,全年培训人员不少于2.8万人。举办全市创业大赛,推进全市创业企业取全国资金、手艺、团队对接,提拔草创企业成功率。做好高校结业生、去产能职工、农村劳动力、退役甲士、就业坚苦人员等沉点人群的就业工做,确保全市就业总体不变。

  从2018年打算目标施行环境看,岁首年月《打算演讲》提出的次要预期目标全数完成或超额完成年度方针使命,束缚性目标中除空气质量优秀比例未达方针外,其余目标均较好完成年度方针。面临经济低位开局、环保倒逼、外部错综复杂三大压力,取得如许的成就,实属来之不易。这是全面贯彻党的十九大和习总视察山西主要讲话的成果,是市委市慎密连系晋城现实,创制性鞭策落实地方和省委省各项决策摆设的成果,更是全市上下转型成长,采纳“三稳一加大”行动,立异,攻坚克难,勤奋奋斗的成果,该当倍加爱惜。

  鼎力成长低碳轮回经济。要积极开展建立轮回经济示范市目标系统的评估和完美,鼎力支撑园区轮回化,研究出台政策办法,沉点支撑园区根本设备和公共办事平台扶植,勤奋争创国度级轮回经济示范市。持续推进国度级低碳试点市扶植,积极筹备晋城低碳成长论坛。

  深切推进村落复兴计谋。一是全面实施村落复兴规划,谋齐截批农业财产成长的沉点项目,确保村落复兴工做落到实处,见到实效。二是推进农林文旅康财产融合成长。正在巩固提拔2018年6个乡镇和12个特色村的根本上,设立农林文旅康财产融合成长基金,集中再抓6个市级试点片区和一批特色试点村。三是鼎力成长特色现代农业。积极推广功能农业和无机旱做农业,建立11个市级无机旱做农业示范片。加强“三品一标”农产物认证,培塑3个以上区域功能农业品牌。加速培育农业财产化龙头企业,亿元以上企业达到13家,力争农产物加工发卖收入增加7%。四是持续推进农村整治。认实开展农村人居整治三年步履,开展五大专项步履。结实推进泽州县省级和沁水县市级改善农村人居示范县扶植。新(改)建“四好农村”990公里。抓好农村饮水平安前提改善。五是全面深化农村。完美农村承包地“三权分置”轨制。稳妥推进农村宅轨制。结实推进农村集体产权轨制。深切推进农村三块地试点,积极摸索“三变”径。

  深化立异驱动成长计谋。制定出台《晋城市支撑科技立异的若干政策实施细则》。指导激励企业开展立异研发勾当,推进企业提高手艺立异能力,新培育一批高新手艺企业、科技型中小企业、平易近营科技型企业,支撑企业开展环节手艺研发及集成使用、严沉科技。激励企业取高校、科研院所成立结合尝试室研发核心。实施高手艺企业五年倍增打算,力争新增国度级高新手艺企业3家,省级及以上沉点尝试室和工程手艺核心1个。

  平易近生工程进展成功。采煤沉陷区分析管理搬家安设工做走正在全省前列,被省采煤沉陷区分析管理带领小组授予搬家安设先辈市称号,争取上级专项资金2.32亿元。全市城镇棚户区住房新开工6873套,根基建成2330套。城镇保障性安居工程完成投资25.94亿元。做好煤层气送峰度冬供应保障工做,为全市甚至全省居平易近冬季温暖过冬供给了顽强保障。

  通道全力建立。高铁方面,太焦高铁晋城市境内完成投资20.4亿元,超年度打算20%。超前谋划将晋城东坐、高平东坐别离扩容至20000m2和10000m2,同步推进坐前广场、快速通道等配套工程扶植。机场方面,晋城平易近用机场成功列入国度平易近用运输机场扶植“十三五”中期调整规划。机场选址各项前期工做全数完成,相关文件及材料报请平易近航局审查,机场前期研究工做提前展开。晋城平易近航机场公司注册成立正式挂牌。泽州柳泉通用机场取得规划选址、地盘等前期手续。阳城明旭通用机场正正在编制可行性研究演讲,空域手续正在做进一步沟传递批。公方面,阳蟒高速进展成功。“太行一号国度风光道”、国道342改线等工程开工扶植。

  ——平易近生福祉全面提拔。城镇、农村居平易近人均可安排收入别离增加6.5%和6.5%以上,次要考虑居平易近收入增加取经济增加同步、农村居平易近收入增加快于城镇居平易近的要求。城镇棚户区住房数量4103套。

  鼎力实施立异驱动计谋。省级以上科技企业孵化器、众创空间、“星创六合”总数达15家,省级以上沉点试验室和工程手艺核心5个。全市国度级高新手艺企业达到49家。晋城经济手艺开辟区被认定为省级双创示范和新型工业化财产示范。国度煤层气产质量量监视查验核心(山西)通过验收,煤层气资本取协同开辟产学研结合尝试室挂牌成立。清慧制制被认定为“国度处所结合工程研究核心”。强化高条理人才培育,保举5人次申报国度、省科技立异创业、新兴财产领军、中青年科技立异领甲士才。

  健全根基公共办事系统。深切推进权利教育城乡一体化,出台搀扶平易近办长儿园成长优惠政策。鞭策凤城中学高中部投入利用,太原科技大学晋城校区学生宿舍楼(二期)年内建成,完成晋城中专全体搬家,正在南岭爱物学校筹建晋城一平分校。纵深推进健康晋城扶植,全面落实医改沉点使命,提拔医疗办事质量。全力推进市病院易址扩建开工。积极开展全国居家和社区养老办事试点工做。全力创开国家公共文化办事系统示范区,承办妥第二届全国青年活动会相关项目。加速推进市平易近广场和文化艺术核心工程扶植。加强文创产物开辟,鞭策太行古堡群申遗。

  支撑平易近营经济成长。全面落实省委省支撑平易近管经济成长“30条”政策行动。出力消弭平易近营企业正在准入许可、运营运转、招投标等方面的不公允待遇。依法企业家人身和财富平安,专项管理部分、大型国有企业拖欠平易近营企业资金问题。完美带领干部联系平易近营企业轨制,健全企业家参取涉企政策制定机制,出力建立新型政商关系。结实推进“236”步履和“小升规”企业培育工做。沉点培育“小升规”企业30家。继续抓好办事业“小上限”企业。启动实施企业家步队本质提拔“421”打算。加强取国际合做机构合做,沉点培训100名企业家。

  科技立异加速。全年手艺合同买卖登记265项,买卖额13.82亿元,超年度方针30%。加强科技平台扶植,开通了山西省科技和学问产权互换衣务平台晋城子平台。推进专利构成,全市无效发现专利具有量451件,每万人发现专利具有量1.9件。全市企业引进先辈配备80台(套),投资额1.02亿元。

  深化社会保障轨制。继续奉行全平易近参保打算。充实阐扬安全杠杆感化,继续阶段性降低企业职工养老安全、赋闲安全、工伤安全三项安全费率,帮帮企业减轻承担。适度提高城乡居平易近根本养老金尺度。

  ——生态持续优化。资本节约方面,万元地域出产总值能耗降幅、万元地域出产总值用水量降幅完成省下达的使命;万元地域出产总值二氧化碳排放量下降4%。质量方面,空气质量优秀比例、细颗粒物(PM2.5)浓度下降比例等目标和二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项次要污染物减排目标,完成省下达年度方针使命。达到或好于Ⅲ类水体比例77.78%、消弭劣V类水体。

  现代办事业加速成长。办事业添加值增加8.5%,拉动P增加3.5个百分点,对P贡献率为47.6%。出力打制区域物流集散地,全省首个快递专业类物流园区——蓝远物流园区开工扶植,苗匠物流园区建成。怀覃里特色贸易街投入利用,义乌国际商贸城、兰花国际物流园区二期成功推进,司徒小镇明清文化街、皇城相府明清贸易文化街、大阳古镇风俗风情文化街被认定为“山西省特色贸易街”。

  形成立体化通道。铁方面,加大协调推进力度,沉点抓好太焦高铁扶植,协调做好呼南高铁、晋城-运城客专及晋煤外运铁等前期工做。开工扶植国睿运通物流公司、晋钢智制科技园等5条“公转铁”公用线,鞭策嘉南铁恢复开工。公方面,加速推进国道342改线线新房洼至省界瓶颈段工程年内落成,国道207线陵川-长治一级公工程、省道阳济线沉载交通示范工程全线开工,争取东南环高速年内开工、西南环高速年内完成前期,做好阳城-运城、沁水-安泽高速前期工做,协调推进陵川王莽岭-新乡、阳城蟒河-济源两条出省高速公扶植。机场方面,加速推进机场审批等前期工做,完成机场场址报批、军地和谈签定,力争岁尾完成机场预可研批复,并报批可研。做实阳城、泽州通用机场前期工做,争取年内开工扶植。加速推进高平、陵川、沁水通用机场取得本色性进展,勤奋争创全省通用航空示范区。鼎力推进“岸港网”扶植。

  精准脱贫攻坚。一是加强贫苦村成长能力,实施财产扶贫、贫苦村整村提拔工程。二是实施“1+5”脱贫分析安全,兜住建档立卡贫苦生齿收入底线,保障建档立卡贫苦生齿不返贫。三是继续做好干部驻村帮扶、金融扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等政策落实,确保脱贫工做力度不减、尺度不变。四是贫苦村提拔取村落复兴同步推进,抓住我市做为全省农林文旅康示范市的有益机会,把政策、项目、资金、人才等要素向贫苦村集中的地域集聚。

  2018年,全市上下正在市委市的顽强带领下,以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,稳中求进工做总基调,新成长,自动对标对表高质量转型成长要求,结实落实市委七届四次全会暨经济工做会议各项摆设,紧紧环绕打赢三大攻坚和和“三风雅针”,统筹推进稳增加、促、调布局、惠平易近生、防风险,出力做好“六稳”工做,各项工做均取得严沉进展和较着成效,打算施行环境总体优良。

  区域合做不竭加强。我市兰花取河南保税物流核心开展了全方位合做。积极鞭策我市商贸物流融入华夏经济商圈,参取财产分工,强化财产协做。2018年新增外商投资企业1家,现实操纵外资额2.84亿美元,境外投资129.6万美元。

  深化国企国资。启动第二批14户市属国有企业工做,实现市属国有企业深化全笼盖。加大国企混改和专业化沉组,加速鞭策兰花集团转型、天泽集团上市。当令整合公益类国有企业,摸索设立公益类国有本钱投资运营公司。推进国有企业夹杂所有制,鞭策运营类国有本钱向劣势范畴集聚,向专业化标的目的沉组。根基完成国有企业剥离办社会本能机能使命。

  切实提高政策施行力。要完美督导机制,明白使命落实的时间点、线图、使命书,按节点全力推进。强化政策评估,做好营商评估和各类规划打算的年度评估,确保全市政策施行不走样、不打扣头。

  煤炭先辈产能进一步提拔。坚持不懈走煤炭“减、优、绿”之,累计建成一级平安出产尺度化煤矿26座,建成特级平安高效矿井37座。全市先辈产能达到7110万吨/年,占全市出产煤矿产能的66.2%。完成里必、东大等19座沉组整合扶植矿井产能置换,累计置换产能1464万吨。

  不变出口商业。充实阐扬我市兰花保税物流核心对外平台的功能和感化,积极培育成长跨境电商,推进保守财产转型升级。积极培育强大外贸从体,启动实施对外商业从体培育三年步履打算。培育强大外贸龙头企业,勤奋实现外贸进出口总额增速不低于全省平均程度。

  平易近生投入持续加大。全市公共财务用于平易近生八项收入达187.4亿元,占一般公共预算收入的82.1%。入选“中国地级市平易近生成长100强”。

  推进沉点工程扶植。继续实施带领包联沉点工程轨制。市四买办子26名带领对岁首年月拟定的省市沉点工程实施全笼盖包联,组织县(市、区)和相关市曲部分以及部门沉点企业次要担任人进行公开许诺,构成了全市上下抓项目、推项目标工做款式。同时开展了沉点工程不雅摩勾当,通过自评、互评和点评,推进了项目扶植和工做落实。全年72项沉点工程,完成投资232.6亿元,完成率106.3%,占全年固定资产投资比沉的49.1%。

  狠抓转型项目扶植年。制定了转型项目扶植年工做方案和督查(查抄)方案,全面落实六项机制,结实推进转型项目年扶植。开展“前期手续集中打点”勾当,先后为271个项目完美了立项、规划、地盘、环评等手续打点。开展“集中开工月”和“进工地、到一线、解难题”勾当,深切晋煤华煜、美中能源、国道G342晋城市过境段改线等项目现场,对扶植中存正在的征拆、手续、地盘、环保、渣土运输等问题,召开协调会议,无力地推进了项目扶植。

  招商引资力度加大。举办和组织加入了司徒小镇“新时代海侨平易近胞、山西·晋城经贸文化交换合做恳谈会”、晋城-上海招商引资保举对接会、晋城市(深圳)光机电财产推介、2018中国(太原)国际能源财产博览会等勾当。全年招商引资签约项目263个,昔时签约昔时开工144个,开工率为54.8%,昔时开工到位资金107.3亿元。

  加强严沉问题研究和政策储蓄。充实自创全国其他处所的先辈经验,深切研究一批严沉问题,构成一批有价值、能落地的研究。积极做好鞭策高质量成长实施看法的制定和国度煤层气财产成长分析尝试区政策研究。

  各类风险获得积极应对。积极防控金融风险。加强油气长输管道和新能源平安监管,成立双防双控数据办理平台,全年未发生一路平安变乱。加强农产质量量平安,农产物抽检及格率96.8%,持续多年未发生农产质量量平安变乱。抓好非洲猪瘟疫疫情防控工做。做好春节市场优惠供应,放置资金546万元用于市区优惠供应,稳价结果较着。市场价钱运转平稳,全年CPI涨幅节制正在2.2%。强化市场价钱监测,全市市场物价呈暖和上涨势头。通顺价钱举报渠道,全年受理措置的价钱征询、价钱举报赞扬案件全数办结。

  城镇化扶植持续推进。省级以上特色小镇总数居全省第一。巴公、北石店镇列入第二批、第三批国度级新型城镇化分析试点。润城、巴公、神农别离列入第一批、第二批国度级特色小镇试点。全市常住生齿户籍城镇化率为59.88%,比上年提高0.84个百分点。启动行政区划调整工做,编制完成区划调整申请和社会不变风险评估演讲。

  加大经济运转的调控。高度关心中美经贸摩擦对我市的传导效应,及时提出针对性的对策。认实落实减税降费各项政策办法,加强要素保障,降低企业成本,支撑实体经济成长。搀扶指导计谋性新兴财产和高手艺财产做大做强,对事关平易近生的弱势财产进行搀扶。加强银企对接,及时保障企业资金需求。认实落实省委省支撑平易近营经济成长“30条”,切实提高平易近营企业合作力。补齐严沉根本设备和严沉平易近生项目短板。环绕居平易近吃穿用住行和办事消费升级标的目的,构成成长势头优良、带动力强的消费新增加点。加强取煤层气出产企业的沟通跟尾,多行动做好煤层气保供工做。

  投资布局持续优化。全市固定资产投资完成473.8亿元,同比增加10%,比2017年提拔3.7个百分点,超出跨越全省平均程度4.3个百分点。此中,工业技改投资同比增加84.6%,增势显著;第三财产投资增加20.0%,高于全数投资增速10个百分点;转型项目投资286.3亿元,占全数投资60.4%。

  脱贫攻顽强力推进。陵川、沁水两县按期脱贫摘帽,首批实现整市脱贫。财产扶贫方面,放置财产扶贫项目62个,带动7883户增收受益。易地扶贫搬家方面,完成搬家3044人,规划扶植的7个集中安设点全数建成,完成省下达年度使命。金融扶贫方面,全市发放金融扶贫小额信贷1.87亿元。生态扶贫方面,支撑31个扶贫制林专业合做社参取生态管理项目,教育扶贫方面,对四类建档立卡学生赞帮全笼盖,赞帮建档立卡家庭学生5371人。社会兜底保障方面,53.5%贫苦生齿享受低保、五保政策。

  “放管服效”持续深化。高平市相对集中行政许可权省级试点推进成功,实现“一枚印章管审批”。结实推进“五同一”事项打点,全市进入许诺制试点项目达155个。鼎力推进减证便平易近专项步履,行政审批事项前置申请材料大幅精简,动态调整了18个部分117项权责清单事项,行政审批事项前置材料精简41%。新建市级政务办事核心全面启用,审批事项入驻率达到98%,根基实现“应进必进”。“3545”专项均提前完成省定方针使命,不动产登记工做走正在全国前列。启动“证照分手”等多项商事轨制,全市新登记市场从体大幅增加。深化“效能”,逐渐理顺抓落实的体系体例机制,深化拓展“13710”督办轨制,全面奉行第三方评估,行政效率效能不竭提拔。

  推进招商引资提质增效。一是凸起财产链招商。以从导财产为招商沉点,紧扣全省招商图谱和我市招商地图,正在建链、补链和强链上求冲破。二是凸起专业化招商。招商步队办理体系体例和薪酬轨制,优化设置各县(市、区)和开辟区驻外招商处事处、财产招商小分队,全力打制专业化招商步队。三是凸起社会化招商。持续实施“晋商晋才回籍创业立异”工程,细心组织好中国女企业家高峰论坛等勾当,积极摸索使用以商招商、委托招商、乡情亲情同窗情招商等多种体例,调动各类资本,扩大招商成效。办妥第四届海峡两岸神农炎帝文化旅逛招商系列勾当。

  勤奋搭建平台。做好取世界银行能源范畴计谋合做和谈前期预备工做,争取更多项目纳入合做和谈。沉点做好300公里半径范畴内周边城市的联系对接,自动做好取郑州、洛阳、西安、等城市的合做交换。加强取长三角、珠三角和粤港澳大湾区合做,自动衔接一批项目落地我市。继续做好中国(山西)自贸区晋城片区的申报设立工做,推进兰花保税物流核心取河南保税物流核心全方位合做,鞭策全市进出口企业组团融入“一带一”计谋。操纵太行古堡、六福客栈、李家族等平台,扩大对交际流。

  抓好价钱范畴。成立健全农业水价、天然气(煤层气)产供储销价钱、国有景区门票价钱构成机制。做好订价运营办事性收费目次清单动态办理。鞭策居平易近和非居平易近用气价钱并轨。做好我市次要产物价钱监测阐发,加大成本查询拜访和监审力度,贯彻落实订价成本监审法子,沉点加强对天然垄断环节、主要公共办事范畴的成本监审。

  持之以恒抓好平安出产和社会不变。贯彻总体不雅。毫不放松抓好沉点行业和沉点范畴的平安出产,杜绝沉特大平安出产变乱发生。加强食物药品平安监管,抓好非洲猪瘟疫情防控工做。强化应急办理保障和应急措置,继续完美农产质量量平安可逃溯平台,争取更多和产物联网运转,积极防备化解严沉风险现患。继续抓好“大棚房”问题专项清理整治步履。加速推进“雪亮工程”扶植,持续鞭策扫黑除恶专项斗争向纵深成长,社会协调不变。

  平易近营经济成长加速。召开全市企业家大会,出台鼎力成长平易近营经济系列政策文件。启动实施“236”步履,沉点支撑54个平易近营企业转型项目,兑现励1434万元。结实推进“小升规”打算,新培育“小升规”企业26户,兑现励1320万元。设立5000万元财务性风险弥补资金,共为188家小微企业授信1亿多元。新登记市场从体25597户,同比增加12%。我市被列为全省平易近营经济成长现范市。

  ——经济连结平稳增加。地域出产总值增加6.5%摆布。次要考虑:一是考虑到和全市“十三五”规划方针的跟尾,确保实现“十三五”方针。二是考虑到实现“三风雅针”,山西大成长、晋城要先行的需要。三是连结必然增速也是确保全市财务收入、不变就业的需要。四是为全市经济布局调整、高质量转型成长预留空间。

  推进新能源提质。全市纳入国度规模目标的6万千瓦光伏电坐全数实现并网发电;中电投陵川风岭山一期10万千瓦风电项目并网发电。截止2018岁尾,风力发电项目开工正在建4个,核准未开工3个,核准未开工以及开工未建陈规模共计55万千瓦。全市累计建成瓦斯发电厂42座,拆机容量52.9万千瓦,此中寺河瓦斯发电厂总拆机12万千瓦,是目前全球最大的瓦斯发电项目。全市年操纵矿井瓦斯6亿m3,年均发电量达到28亿千瓦时,稳居全国第一。

  国资国企稳步推进。国有本钱投资运营公司组建运营,积极摸索成立出资企业担任人经停业绩查核轨制。有序推进G342晋城过境段改线等沉点项目融资、收购北留周村工业园区铁公用线股权、鞭策出资企业沉组等工做。积极推进兰花集团混改,王莽岭景区取文旅集团计谋合做进入本色性阶段。启动天泽集团上市,加速推进前期工做。成功推进43家企业分类。完成驻市央企、省企“三供一业”分手移交使命。全省第一个市级旧事传媒集团挂牌成立。成功完成市公交公司全体改制沉组。

  社会信用系统扶植结实推进。市级信用消息共享平台成功推进,平台框架搭建工做初步完成。加强政务诚信扶植,分两批对全市51个机构失信案件进行专项管理,46个案件退出失信被施行人名单,退出率90%,居全省第三。全面加强企业诚信扶植,通过第三方机构对我市天然气等5个范畴企业进行信用分析评价,对20家差评企业进行约谈。政务消息系统整合共享工做有序推进。推进大数据平台扶植工做,政务消息共享平台扶植根基完成。

  社会保障程度逐渐提高。养老、医疗、赋闲、工伤、生育安全参保人数均超额完成年度方针使命。城乡居平易近大病安全轨制逐渐完美。正在全省率先完成根基医疗安全轨制整合,实现全国异地就医费用立即结算,根基公共卫生查核全省排名第一。晋煤集团医疗和生育安全纳入全市社会统筹。赋闲安全金尺度每人每月再增230元,超出跨越全省平均程度40元。

  加速鞭策区域协调成长。鞭策城市分析交通、消息、能源等根本设备向农村延长。统筹推进县域经济特色化、差同化成长。加速推进区划调整。结实推进润城、巴公、神农3个国度级特色小镇和大阳、北留、端氏、嘉峰4个省级特色小镇扶植。

  ——就业质量较着提高。城镇新增就业4.53万人,城镇查询拜访赋闲率、城镇登记赋闲率别离节制正在6.5%和4.2%以内。次要考虑是落实国度稳就业的要乞降经济增加对就业的拉动感化,充实表现以人平易近为核心的成长思惟和平易近生为先、就业为本的执政,有益于不变预期和加强成长决心。

  以习新时代中国特色社会从义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,深切贯彻习总视察山西主要讲话,认实落实地方及省委省严沉决策摆设,正在市委顽强带领下,稳中求进工做总基调,新成长,把供改和综改相连系做为经济工做从线,贯彻“巩固、加强、提拔、通顺”八字方针,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,结实开展“立异、高昂无为”大会商,按照“从攻三风雅针,打赢三大攻坚,补齐三大短板,干好三件大事,守住底线”的要求,解放思惟、凝结共识、先行先试,加速鞭策新时代斑斓晋城高质量转型成长取得新,为全面建成小康社会收官打下决定性根本,以优异成就驱逐中华人平易近国成立70周年。

  居平易近收入程度不竭提高。全市居平易近人均可安排收入23855元,比2017年增收1816元,增加8.2%,增速比上年提高1.1个百分点,超出跨越全省平均程度0.5个百分点。此中,农村居平易近人均可安排收入13566元,增加8.4%,比城镇居平易近人均可安排收入增速超出跨越1.7个百分点。城乡居平易近收入比由2017年的2.41下降为2.37,收入差距继续缩小。

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